La Commissione Europea al World Economic Forum di Davos – Dal 20 al 24 gennaio 2025, la Presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, insieme a diversi membri della Commissione, ha partecipato al World Economic Forum (WEF) a Davos, Svizzera. Nel suo discorso di apertura del 21 gennaio, la Presidente von der Leyen ha delineato una visione ambiziosa per l’Europa, determinata ad affrontare una nuova era di competizione globale e profonde trasformazioni, mantenendo però un equilibrio essenziale tra sicurezza e innovazione per assicurare prosperità. Pochi giorni dopo, cioè il 23 gennaio, la Presidente, insieme al Direttore Esecutivo dell’Agenzia Internazionale dell’Energia, Fatih Birol, ha anche annunciato il Global Energy Transition Forum: un’iniziativa strategica che mira a favorire la transizione globale verso le energie rinnovabili, con l’obiettivo specifico di triplicare la produzione di energia da fonti rinnovabili e raddoppiare l’efficienza energetica entro il 2030. Nel corso dell’evento, i Vicepresidenti Esecutivi Ribera, Virkkunen e Séjourné, insieme ai Commissari Šefčovič, Dombrovskis, Hoekstra, Kubilius, Kos, Síkela, Roswall, Serafin, Jørgensen e Tzitzikostas, hanno partecipato a vari panel e discussioni. I temi trattati includevano la competitività europea, la politica industriale, le opportunità economiche, l’innovazione e le opportunità offerte dalla tecnologia e dall’intelligenza artificiale. Queste sessioni hanno fornito l’opportunità di ribadire l’impegno dell’UE in vari settori e di sottolineare la necessità di affrontare insieme le sfide emergenti.

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PROJECT 27: Let’s Reform Europe! – Il 21 gennaio 2025, il gruppo Spinelli, rappresentato dal presidente Lukas Mandl (EPP) e da Gabriele Bischoff (S&D), Daniel Freund (Greens/EFA), Nikolaos Farantouris (The Left) e Sandro Gozi (Renew Europe), ha tenuto una conferenza stampa per presentare la loro iniziativa ambiziosa, il Progetto 27. Questo progetto sottolinea l’impegno del gruppo Spinelli per riformare l’Unione Europea attraverso una riforma dei trattati entro il 2027 con l’obiettivo di rispondere alle richieste dei cittadini per un’Unione più efficiente e reattiva. Il Progetto 27 mira, infatti, a riformare l’Unione Europea attraverso una serie di obiettivi ambiziosi. In primo luogo, propone di modificare il principio dell’unanimità per accelerare il processo decisionale. È poi previsto il consolidamento delle capacità di difesa e resilienza europee, potenziando la sicurezza europea in modo complementare alla NATO. Inoltre, il progetto promuove la resilienza economica, stimolando investimenti strategici e innovazione, e affrontando le sfide demografiche per costruire una forza lavoro robusta. Un altro obiettivo fondamentale è garantire un supporto continuo, sia militare che finanziario, per l’Ucraina e coinvolgere l’UE nella sua ricostruzione. È previsto infine l’irrobustimento delle strutture democratiche europee e la preparazione dell’Unione per l’adesione di nuovi Stati membri.

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Brevetti e royalties: L’UE chiama la Cina di fronte al WTO – La Commissione Europea ha avviato una consultazione presso l’Organizzazione Mondiale del Commercio (WTO) contro la Cina riguardo alle sue politiche sulle royalties nel settore high-tech. Secondo le autorità europee la Cina ha autorizzato i suoi tribunali a fissare percentuali obbligatorie mondiali per i diritti d’autore relativi a brevetti essenziali dell’UE, senza il consenso dei titolari dei brevetti. Questo spinge le imprese europee a ridurre le loro percentuali su scala mondiale, offrendo così ai produttori cinesi un accesso più economico a tali tecnologie europee in modo non equo. Tale sistema interferirebbe anche con la competenza dei tribunali dell’UE in materia di brevetti europei. Per questi motivi la Commissione Europea ritiene tali pratiche incompatibili con l’Accordo TRIPS dell’OMC; accordo che regola la proprietà intellettuale. Poiché non sono emersi risultati soddisfacenti dai negoziati con la Cina, l’UE ha richiesto le consultazioni come primo passo nel procedimento di risoluzione delle controversie presso l’OMC. L’Unione è pronta a tutelare le proprie industrie high-tech.

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Ottobre 2024 da record per il commercio agro-alimentare dell’UE – Ad ottobre 2024, il commercio agro-alimentare dell’UE ha raggiunto livelli record, con esportazioni pari a 21,7 miliardi di euro (+10% rispetto al mese precedente) e importazioni a 16,2 miliardi di euro (+19%). Le esportazioni hanno registrato un incremento dell’8% rispetto allo stesso mese dell’anno scorso, trainate da un aumento dei volumi e dei prezzi elevati, consolidando così un incremento annuale del 3%. I principali destinatari delle esportazioni sono stati Regno Unito e Stati Uniti, con un calo significativo delle spedizioni verso la Cina. Le importazioni hanno mostrato un forte aumento del 21% rispetto all’anno scorso, con il Brasile ancora primo fornitore, ma importazioni da Costa d’Avorio in forte aumento (+60%), grazie ai prezzi del cacao. L’ultima edizione del report mensile sul commercio agro-alimentare dell’UE contiene ulteriori approfondimenti e tabelle dettagliate.

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91 nuovi progetti di ricerca per sostenibilità e innovazione. L’UE guida la transizione verso un futuro più green – La Commissione Europea ha approvato il finanziamento, attraverso il programma Horizon Europe, di 91 nuovi progetti diretti a supportare gli impegni del Green Deal europeo. Questi progetti si concentrano sulla gestione delle aree protette e il miglioramento della biodiversità. Inoltre, mirano a ridurre gli sprechi alimentari, sviluppare alimenti salutari e sostenibili e promuovere la transizione verso un’economia circolare con innovazioni in vari settori. Un altro obiettivo è la rimozione dell’inquinamento e il miglioramento delle pratiche agricole per affrontare il cambiamento climatico. I progetti cercano anche di rafforzare le comunità locali, in particolare quelle rurali, e di sviluppare soluzioni digitali per sostenere gli obiettivi del Green Deal. L’UE si riconferma così leader globale nella promozione di un futuro molto più green.

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Registrata l’iniziativa dei Cittadini Europei “HouseEurope! Power to Renovation” – Il 21 gennaio, la Commissione Europea ha registrato una Iniziativa dei Cittadini Europei intitolata ‘HouseEurope! Power to Renovation’. L’obiettivo dell’iniziativa è creare incentivi per la ristrutturazione e trasformazione degli edifici esistenti. Gli organizzatori chiedono alla Commissione di proporre una legislazione che incentivi il riutilizzo degli edifici esistenti, basandosi su: (i) sconti fiscali per i lavori di ristrutturazione e i materiali riutilizzati; (ii) norme eque per valutare i potenziali e i rischi degli edifici esistenti; (iii) nuovi valori per il CO2 incorporato nelle strutture esistenti. Ora gli organizzatori hanno sei mesi per avviare la raccolta delle firme. Se l’iniziativa ottiene almeno un milione di dichiarazioni di supporto in un anno, con numeri minimi raggiunti in almeno sette Stati membri, la Commissione dovrebbe presentare una proposta legislativa coerente a Parlamento e Consiglio.

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La Commissione invita a presentare contributi per le nuove regole del Regolamento sull’industria a zero emissioni nette – La Commissione Europea ha lanciato 4 consultazioni pubbliche riguardanti la legislazione secondaria del Regolamento Net-Zero Industry Act (NZIA, Regolamento 2024/1735). Le consultazioni si riferiscono a 3 regolamenti di attuazione e 1 regolamento delegato, con l’obiettivo di creare un quadro normativo che favorisca la competitività dell’industria dell’UE e promuova le tecnologie cruciali per la decarbonizzazione. La Commissione ha quindi invitato cittadini, imprese e organizzazioni a fornire contributi su come incentivare l’adozione di tecnologie pulite e migliorare l’efficienza energetica. Le consultazioni sono aperte per 4 settimane, fino al 20 febbraio 2025, e i contributi alimenteranno la preparazione degli atti finali della Commissione, prima che siano discussi con gli Stati membri.

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La Commissione apre la consultazione pubblica per il Patto degli Oceani Europei – La Commissione Europea ha lanciato una consultazione pubblica per raccogliere pareri e contributi sulla creazione del Patto degli Oceani Europei. Questa iniziativa mira a promuovere una gestione sostenibile degli oceani, garantendone la salute, la resilienza e la produttività, e a supportare le comunità costiere dell’Unione. La consultazione durerà fino al 17 febbraio 2025, e le risposte saranno utilizzate per definire il Patto, che sarà presentato alla terza Conferenza delle Nazioni Unite sugli Oceani a giugno 2025.

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Aperte le candidature per il Young European Entrepreneur Award – La Commissione Europea ha aperto le candidature per il Young European Entrepreneur Award, un’opportunità per giovani innovatori di tutta Europa per presentare le loro idee rivoluzionarie. I 10 finalisti riceveranno supporto personalizzato fino a €20.000. Sono previsti anche incontri con mentori esperti, accesso a reti di business e strumenti pratici per far crescere le loro imprese. L’evento finale si terrà il 5 giugno 2025 durante l’EU Industry Day a Rzeszów, in Polonia, dove i partecipanti presenteranno le loro idee ai leader del settore, politici e potenziali investitori. I progetti devono allinearsi con le priorità dell’UE, tra cui sostenibilità, trasformazione digitale e impatto sociale positivo.

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L'UE difende l'industria europea delle e-bike. Estesi i dazi sulle importazioni dalla Cina – Il 24 gennaio, la Commissione Europea ha deciso di estendere Cina per un ulteriore periodo di cinque anni i dazi anti-dumping e anti-sovvenzioni sulle importazioni di biciclette elettriche (e-bike) dalla. Le misure, che erano state inizialmente introdotte nel 2019, prevedono dazi anti-dumping che vanno dal 10,3% al 70,1% e dazi anti-sovvenzioni dal 3,9% al 17,2%. Questa estensione è il risultato di un'indagine di revisione condotta dalla Commissione, che ha confermato che i produttori cinesi continuano a beneficiare di sovvenzioni ingiuste e che le importazioni verso l'UE sono vendute a prezzi al di sotto del valore di mercato. La decisione delle autorità europee si è resa quindi necessaria per proteggere la competitività dell'industria europea delle biciclette elettriche, che impiega direttamente 12.000 persone e gioca un ruolo fondamentale nella transizione verde e nella promozione della mobilità sostenibile nell'Unione Europea.

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Energy and Petroleum

The Presidency of the Republic modified the name of the Ministry of the Popular Power for Petroleum, which is now called Ministry of the Popular Power for Hydrocarbons. (Official Gazette of 12/17/2024. Decree No. 5.061. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

Tax

The National Integrated Service of Customs and Tax Administration (Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria - SENIAT) established the rate applicable to the calculation of late payment interest accrued during August, September, and October 2024. It was established that the weighted average interest rates for loans of the six (6) principal commercial and universal banks of the country with the highest volume of deposits, excluding portfolios with prime rates, set by the Venezuelan Central Bank (VCB) for August, September, and October 2024 are: 59.26%, 59.23% and 59.30%, respectively, which rates are to be increased 1.2 times for the calculation of late payment interest accrued during the aforesaid months. (Official Gazette of 12/06/2024 and 12/19/2024. Administrative Rulings Nos. SNAT/2024/000108, SNAT/2020/000109, and SNAT/2020/000123).

A Presidential Decree extended until 06/09/2025 the validity of Decree No. 4.525 (Decree of Optimization and Revitalization of Exportation Processes) published in Official Gazette of 06/09/2021. Therefore, the exemptions from the exportation legal regimes indicated in said Decree No. 4.525 continue to be in force. (Official Gazette of 12/16/2024. Decree No. 5.058. Entry into force: As from 12/09/2024). The SENIAT established the schedule of Special Taxpayers and Withholding Agents for the obligations to be performed in year 2025. (Official Gazette of 12/18/2024. Administrative Ruling No. SNAT/2024/000118. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette). The SENIAT established the schedule of Taxpayers not Categorized as Special Taxpayers for activities of games of chance to be performed in year 2025. (Official Gazette of 12/18/2024. Administrative Ruling No. SNAT/2024/000119. Entry into force: As from the date of publication in the Official Gazette).

The SENIAT issued an Administrative Ruling that regulates the use of digital media for the issue of invoices and other fiscal documents. For purposes of said Ruling, other documents refer to debit notes, credit notes, delivery orders or waybills and withholding certificates. The taxpayers subject to the obligation to use digital media for the issue of invoices and other documents must perform said obligation as from the first day of the third calendar month after the entry into force of the aforesaid Administrative Ruling. The provisions of said Administrative Ruling will not be applicable to the invoicing by telephony services intermediaries as established in Administrative Ruling No. 0474, published in Official Gazette of 10/01/2004. Administrative Ruling No. SNAT/2014/0032, published in Official Gazette of 09/02/2014, which rules the use of different media for the issue of invoices and other documents by suppliers of mass services, was repealed. The authorizations granted under the validity of said Administrative Ruling No. SNAT/2014/0032 continue to be in effect. (Official Gazette of 12/19/2024. Administrative Ruling No. SNAT/2024/000102. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

The SENIAT issued an Administrative Ruling that regulates the conditions and requirements to be met by the providers of information technology systems used for the issuance of invoices and other fiscal documents, in order to be homologated and authorized by the National Integrated Service of Customs and Tax Administration (Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria - SENIAT). (Official Gazette of 12/19/2024. Administrative Ruling No. SNAT/2024/000121. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

The SENIAT established the schedule for declaration and payment of the special contribution for protection of social security pensions in the face of the imperialist blockade to be performed in year 2025. (Official Gazette of 12/19/2024. Administrative Ruling No. SNAT/2024/000120. Entry into force: As from the date of publication in the Official Gazette).

Presidential Decree No. 5.071 established as follows: (i) an exemption of ninety percent (90%) from import duties and from value added tax is established for the final importation of new or used corporeal personal property, made by entities of the National Public Administration and by natural or legal persons with their own resources, classified in the schedules of customs duties indicated in Appendix 1 to Decree No. 5071. This benefit operates by reason of law only; (ii) an exemption from import duties and value added tax is established for the final importation of corporeal personal property, made by entities of the National Public Administration and by natural or legal persons with their own resources, classified in the schedules of customs duties indicated in Appendix II to Decree No. 5.071.

This exemption is subject to the Certificate of No National Production or Insufficient National Production (Certificado de No Producción Nacional o Producción Nacional Insuficiente (CON or CPNI); (iii) an exemption from import duties and value added tax is established for the final importation of corporeal personal property, made exclusively by the Ministry of the Popular Power for Mining Ecological Development or the entities assigned to it and that made exclusively by the Corporación Venezolana de Guayana (CVG) or the companies assigned to it, classified in the schedule of customs duties indicated in Appendix III to Decree No. 5.071; (iv) an exemption from import duties and value added tax is established for the final importation of corporeal personal property, made exclusively by the Ministry of the Popular Power for Attention to Waters or the entities assigned to it, classified in the schedule of customs duties indicated in Appendix IV to Decree No. 5.071; (v) an exemption from import duties and value added tax is established for the final importation of corporeal personal property, made exclusively by the Ministry of the Popular Power for Electric Energy or the entities assigned to it, classified in the schedule of customs duties indicated in Appendix V to Decree No. 5.071; (vi) an exemption from import duties and value added tax is established for the final importation of corporeal personal property, made exclusively by Corporación Socialista del Cemento (CSC) and the companies assigned to it, classified in the schedule of customs duties indicated in the Decree; (vii) an exemption from import duties and value added tax is established for the final importation of corporeal personal property made exclusively by Corporación Venezolana de Comercio Exterior (CORPOVEX), classified in the schedule of customs duties indicated in the Decree. The exemption benefit will apply as of the date of recording of the relevant Customs Declaration for importation. The exemption benefits established in the Decree will apply from 01/01/2025 to 03/31/2025. (Official Gazette No. 6.869 Extraordinary of 12/27/2024. Decree No.5.071. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

Labor

A Presidential Decree established a fire freeze in favor of the workers of the public and private sectors from 01/01/2025 up to and including 12/31/2026. As a result of the foregoing, the workers protected by the fire freeze may not be dismissed or transferred, nor may their employment conditions be worsened, without a justified cause approved by the Labor Inspector. The fire freeze will apply to the workers referred to in article 87 of the Organic Law of Labor and Workers. Workers of direction and casual or temporary workers are exempted from this Decree. (Official Gazette No. 6.868 Extraordinary of 12/27/2024. Decree No. 5.070. Entry into force: As from 01/01/2025).

TELECOMMUNICATIONS The National Telecommunications Commission determined the portions of the radio spectrum that will be submitted to the public offering procedure, in accordance with the provisions of the Organic Telecommunications Law and other applicable provisions. The National Telecommunications Commission may only assign through the public offering procedure the portions of the radio spectrum that the Administrative Ruling indicates in accordance with the attribution established in the National Chart of Frequency Band Attribution. Administrative Ruling No. 011, published in Official Gazette of 04/27/2016, was repealed. (Official Gazette of 12/03/2024. Administrative Ruling No. 113. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette. It will have the character of annex to the National Telecommunications Plan).

Miscellaneous

The Ministry of the Popular Power for National Trade declared the following standard as Venezuelan COVENIN Standard of national character: Standard 2257-1:2024 “Installations of ionizing radiations. Part 1: Classification, delimitation, and demarcation of work environments. Requirements. (2nd. Review).” The content of said Standard will be published in the institutional site of the Deconcentrated Service of Standardization, Quality, Metrology, and Technical Regulations (Servicio Desconcentrado de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos - SENCAMER) (www.sencamer.gob.ve). (Official Gazette of 12/16/2024. Resolution No.091/2024. Entry into force: Upon publication in the Official Gazette).

Al via dal 5 febbraio 2025 lo sportello per accedere ai c.d. Mini Contratti di Sviluppo

Sostegni agli investimenti produttivi di media dimensione finanziaria legati alle tecnologie critiche STEP

Il c.d. Mini Contratto di Sviluppo è l’incentivo promosso dal Ministero delle Imprese e del Made in Italy e gestito da Invitalia che supporta gli investimenti per lo sviluppo o la produzione di tecnologie critiche negli ambiti individuati dal Regolamento europeo STEP (Reg. UE 2024/795): tecnologie digitali e deep tech, tecnologie pulite ed efficienti sotto il profilo delle risorse, biotecnologie.

Con decreto direttoriale del 20 dicembre 2024 del Dipartimento per le politiche per le imprese (Direzione Generale per gli incentivi alle imprese) sono state fornite le specificazioni per la corretta attuazione dell’intervento a supporto della realizzazione di investimenti di valore compreso tra 5 e 20 milioni nei settori delle suddette tecnologie critiche.

Il c.d. Mini Contratto di Sviluppo finanzia progetti tra 5 e 20 milioni di euro e si rivolge alle imprese di tutte le dimensioni per piani di investimento da realizzarsi nelle regioni Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia volti allo sviluppo e/o alla fabbricazione delle tecnologie critiche previste dal Regolamento STEP o lo sviluppo della relativa catena del valore, al fine di favorire la sicurezza degli approvvigionamenti nonché la resilienza e la produttività del sistema.

La dotazione è di 300 milioni di euro, messi a disposizione dal Programma nazionale ricerca, innovazione e competitività 2021–2027, ed è così distribuita:

100 milioni di euro con risorse dell’Obiettivo di Policy 1 del PN RIC 2021–2027 per sostenere gli investimenti delle Pmi 200 milioni di euro con risorse dell’Obiettivo di Policy STEP del PN RIC 2021–2027 per sostenere gli investimenti delle Pmi e delle imprese di grandi dimensioni

Gli investimenti devono riguardare un’unica unità produttiva nei seguenti settori:

tecnologie digitali e innovazione delle tecnologie deeptech; tecnologie pulite ed efficienti sotto il profilo delle risorse, incluse le tecnologie a zero emissioni nette; biotecnologie, compresi i medicinali inclusi nell’elenco dell’Unione dei medicinali critici.

Le agevolazioni sono concesse nella forma del contributo a fondo perduto, nei limiti delle intensità previste dalla Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale. Le spese ammissibili vengono coperte con le seguenti percentuali:

piccole imprese, 55%; medie imprese, 45%; imprese di grandi dimensioni, 35%;

A seguito della presentazione delle domande è prevista la formazione di una graduatoria per stabilire l’ordine di avvio all’istruttoria, basata su questi criteri di valutazione:

grado di indipendenza finanziaria; incidenza della gestione caratteristica sul fatturato; sostenibilità ambientale; innovatività; impatto occupazionale.

La domanda può essere presentata online attraverso la piattaforma web di Invitalia dalle 12.00 del 5 febbraio 2025 alle 12.00 dell'8 aprile 2025.

Uruguay  Business opportunity

Green Hydrogen from offshore wind farms

The Uruguayan Government has just announced that it would offer maritime areas for the installation of offshore wind farms aimed at the production and export of green hydrogen and its derivatives. The State-owned oil company (so-called “ANCAP”) plans to issue an international call for interested companies. This would be the first open round in the world for the production of green hydrogen in offshore areas.

Through this process, four (4) dates will be set for companies to submit their bids for four (4) different maritime areas.

An Executive Branch decree issued a few days ago, authorized ANCAP to enter into contracts with third parties in order to conduct feasibility studies for the evaluation and potential production of green hydrogen and/or derivatives from renewable energy.

Such areas would be located approximately 42 kilometers from the coast and will have an average surface area of approximately 270 square miles, with an energy production potential of 3 GW and a green hydrogen production potential of 200,000 tons per year.

The format proposed for the above contracts would contemplate evaluation periods which would range between two (2) and ten (10) years.

UE in azione per la sanità: lotta alla discriminazione in Cina e rinnovato impegno per la cibersicurezza sanitaria – A seguito della prima indagine condotta nell'ambito dello Strumento Europeo per gli Appalti Internazionali (IPI), il 14 gennaio 2025, la Commissione Europea ha pubblicato un report che evidenzia discriminazioni nei confronti dei dispositivi medici dell'UE nel mercato degli appalti pubblici cinesi. Mantenendo la porta aperta al dialogo, la Commissione dovrà decidere come ristabilire condizioni di parità. La sanità è evidentemente una delle priorità della Commissione VDL 2.0. Infatti, il 12 gennaio 2024, la Commissione ha anche annunciato nuove misure per rafforzare la cibersicurezza nel settore sanitario. L'iniziativa mira a proteggere le strutture sanitarie da attacchi informatici e a garantire la sicurezza dei dati dei pazienti in tutta l'UE.

Link per maggiori informazioni sui rapporti con la Cina Link per maggiori informazioni sulla cybersicurezza sanitaria

L'Unione non è un rischio per la sicurezza USA. Sì alla cooperazione, No ai blocchi che frenano l’innovazione – L’UE, con una dichiarazione congiunta della Vicepresidente esecutiva Henna Virkkunen e del commissario Maroš Šefčovič, ha espresso preoccupazione per le restrizioni imposte dagli Stati Uniti sulle esportazioni degli advanced AI chip. In particolare, le autorità europee hanno affermato che la collaborazione EU-USA rappresenta un'opportunità economica per tutti e non un rischio per la sicurezza. Ma c’è anche una buona notizia: L’UE e gli Stati Uniti hanno firmato una dichiarazione congiunta che rafforza la cooperazione su ricerca e innovazione, dimostrando che la collaborazione è la chiave per affrontare le sfide globali. Questa dichiarazione mira a promuovere soluzioni condivise per problemi urgenti come il cambiamento climatico e le crisi sanitarie, abbracciando valori comuni come la libertà accademica e la ricerca etica.

Link per maggior informazioni sulle restrizioni statunitensi Link per maggior informazioni sulla Dichiarazione congiunta UE-USA  

L’UE apre un nuovo capitolo di cooperazione con il Messico – L'Unione Europea e il Messico hanno concluso i negoziati per modernizzare il Global Agreement che li lega dal 2000. Ne escono rafforzati il dialogo politico, la cooperazione e le relazioni economiche. L'accordo prevede nuove opportunità commerciali, come l'eliminazione di tariffe su prodotti agroalimentari europei, e promuove valori condivisi come i diritti umani, lo sviluppo sostenibile e la lotta alla corruzione. Include poi impegni vincolanti su diritti dei lavoratori, ambiente e cambiamento climatico, oltre a favorire la digitalizzazione. Infine, il trattato mira a consolidare la collaborazione su temi geopolitici strategici, come sicurezza delle catene di approvvigionamento e multilateralismo, contribuendo alla transizione verso un'economia a zero emissioni nette. Questo nuovo accordo rafforza i legami economici e sociali, aprendo porte a nuove opportunità per le imprese europee in Messico e promuovendo un futuro più sostenibile e inclusivo per entrambi i partner.

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L’UE annuncia nuovi aiuti umanitari a Gaza e si schiera per una pace duratura – il 16 gennaio, la Commissione Europea ha annunciato un nuovo pacchetto di aiuti per Gaza del valore di 120 milioni di euro, portando il totale degli aiuti umanitari dell'UE alla regione a oltre 450 milioni di euro dal 2023. Questo intervento si aggiunge ai voli dell'UE Air Bridge, che hanno consegnato oltre 3.800 tonnellate di aiuti. Il pacchetto, previsto per il 2025, includerà assistenza alimentare, sanitaria, idrica, igienico-sanitaria, alloggi sicuri per gli sfollati e supporto per la protezione delle popolazioni vulnerabili. Inoltre, poco dopo l'accordo per il cessate il fuoco a Gaza e il rilascio degli ostaggi, la Presidente del Parlamento europeo, Roberta Metsola, ha incontrato il Primo Ministro palestinese Mohammad Mustafa. L'incontro, durato circa 40 minuti, è stato definito positivo e tempestivo. Tra i temi discussi, il programma di riforme palestinesi, il sostegno finanziario dell'UE e una maggiore cooperazione con il Parlamento europeo. Sia la Presidente del Parlamento che la Presidente della Commissione hanno ribadito l'impegno dell'UE per una pace duratura.

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Il Segretario Generale della NATO, Mark Rutte, a dialogo con gli Eurodeputati – I deputati del Parlamento europeo hanno discusso della situazione di sicurezza in Europa e nel mondo, nonché della cooperazione tra l'UE e la NATO, con il Segretario Generale della NATO, Mark Rutte. Durante il suo primo incontro pubblico con i deputati delle commissioni Affari Esteri, Sicurezza e Difesa e la delegazione per le relazioni con l'Assemblea Parlamentare della NATO, Rutte ha espresso preoccupazione per la sicurezza in Europa, sottolineando che, pur non essendo in guerra, non si è nemmeno in pace. I deputati hanno interrogato Rutte sulle possibili future collaborazioni con l'amministrazione Trump e sulla posizione della Turchia nella NATO. Le sfide emerse sono state tante: dalle sfide derivanti da paesi come Russia, Cina, Iran e Corea del Nord, fino al terrorismo, la proliferazione nucleare, la disinformazione e il cambiamento climatico. La cooperazione tra l'UE e la NATO diventa quindi cruciale per affrontare le minacce globali e garantire la sicurezza dell'Europa a lungo termine.

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Aperte le candidature ai Premi European Green Capital e Green Leaf 2027. Quali saranno la città più sostenibili? – Il 15 gennaio, la Commissione Europea ha invitato le città europee impegnate nella sostenibilità a candidarsi per l'edizione 2027 dei premi European Green Capital e European Green Leaf. Questi premi riconoscono gli sforzi delle città europee per ridurre il loro impatto ambientale locale e globale, migliorando al contempo la qualità della vita dei loro abitanti. Le città vincitrici riceveranno un premio finanziario ed entreranno a far parte di una rete di città europee sostenibili, ispirando altre realtà.

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Premi del Nuovo Bauhaus Europeo 2025. La Commissione invita alle candidature per progetti sostenibili e inclusivi – La Commissione Europea apre le candidature per due premi legati al nuovo Bauhaus europeo: la quinta edizione del nuovo Bauhaus europeo e il nuovo Bauhaus europeo Boost for Small Municipalities. I premi onoreranno progetti innovativi, belli, sostenibili e inclusivi, con categorie che vanno dai progetti completati a quelli sviluppati da giovani talenti. Quest’anno, un focus speciale sarà sull’edilizia abitativa a prezzi accessibili. Inoltre, il nuovo Bauhaus europeo Boost for Small Municipalities sosterrà i comuni più piccoli nell’attuazione di progetti comunitari trasformativi.

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This newsletter provides a selection of regulatory news and comments from our SPANISH legal experts on interesting policy developments, recent case law, and new regulatory directions of major industry practices. The aim is to provide an up-to-date tool for quick and easy consultation on the most current and important topics at a SPANISH level.

1. Legal news on foreign investments

On September 1, 2023, Royal Decree 571/2023, of July 4, concerning foreign investments (the "Royal Decree"), came into effect, repealing Royal Decree 664/1999 and further developing the provisions of Law 19/2003, of July 4, on the legal framework for capital movements and economic transactions with foreign countries (the "Law 19/2003").

The Royal Decree establishes mechanisms for controlling foreign investments. Articles 14 to 17 of the Royal Decree introduce a prior administrative authorization regime for certain foreign investments, particularly in strategic sectors of Spain. This control is grounded in Article 7 bis of Law 19/2003.

The Royal Decree also introduces new provisions regarding intragroup financing. This refers to loans or capital injections between companies within the same corporate group when one of the parties is foreign.

1.1 Requirements and obligations

The concept of investment has been expanded as follows:

Foreign investments in Spain: When a foreign company finances a Spanish entity or branch. Spanish investments abroad: When a Spanish company finances a nonresident company within the same group.

Declaration Requirements:

Amount exceeding €1,000,000. Amortization period exceeding one calendar year.

Declaration Obligation:

Intragroup financing transactions meeting the aforementioned criteria must be declared to the Investment Registry of the Ministry of Economy, Trade, and Industry.

Who is responsible for the declaration?

The non-resident company if it finances a Spanish entity. The resident company if it finances a foreign entity.

2. New technical and functional specifications for electronic billing systems

Order HAC/1177/2024, published in the Official State Gazette (BOE), sets forth the technical, functional, and content specifications that electronic and computer systems used for billing by entrepreneurs and professionals must comply with. Its primary objective is to ensure that these systems adhere to the security and transparency standards established in Royal Decree 1007/2023 and Royal Decree 1619/2012.

2.1 Main objective of the Order

The goal is to prevent electronic systems from enabling the manipulation or concealment of accounting, billing, or management data, ensuring that records are:

Intact: Without unauthorized modifications. Preserved: Accessible for consultation. Readable: In standard formats that can be interpreted by the Administration. Traceable: With the ability to track the history of each record. Unaltered: Free from interpolations or undocumented omissions.

2.2 New tax obligations and legal context

The electronic systems must guarantee these characteristics and be duly certified. Invoices generated will include a QR code and, in some cases, a phrase identifying their validity.

This order is based on the new formal tax obligation set forth in Article 29.2.j) of the General Tax Law, which requires manufacturers, marketers, and users of these systems to comply with the necessary security and functionality requirements.

In summary, this order regulates and standardizes billing systems to prevent tax fraud and improve data control by the Administration.

Definizione di uno schema tipo di bando di gara per l’affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani

(DELIBERAZIONE 27 DICEMBRE 2024, 596/2024/R/RIF)

La Legge 481/95, dispone che L'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA, di seguito l’Autorità) deve garantire la promozione della concorrenza e dell'efficienza nei servizi di pubblica utilità, assicurare livelli di qualità adeguati, economicità e redditività dei servizi, con fruibilità omogenea su tutto il territorio nazionale e definire un sistema tariffario certo, trasparente e basato su criteri predefiniti, tutelando gli interessi di utenti e consumatori.

Allo stesso tempo la Legge 205/17 mira a migliorare la regolazione del ciclo dei rifiuti urbani, garantendo accessibilità, fruibilità e diffusione omogenee assegnando all'Autorità funzioni di regolazione e controllo in materia di rifiuti urbani, quali:

Definizione dei livelli di qualità dei servizi. Diffusione della conoscenza e trasparenza delle condizioni di svolgimento dei servizi. Definizione di schemi tipo dei contratti di servizio. Predisposizione e aggiornamento del metodo tariffario per determinare i corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti. Fissazione dei criteri per la definizione delle tariffe di accesso agli impianti di trattamento. Approvazione delle tariffe definite dagli enti di governo e dai gestori degli impianti. Verifica della corretta redazione dei piani di ambito, esprimendo osservazioni e rilievi.

Tenuto conto del fatto che il D.lgs. 201/22 predilige l’affidamento mediante concessioni di tutti quei servizi di interesse economico generale e che il servizio di gestione dei rifiuti urbani richiede, ai fini della sua efficienza, la traslazione del rischio operativo posto in capo al soggetto a cui è affidata la gestione, con la deliberazione 50/2023/R/RIF, l’Autorità ha avviato un procedimento per la predisposizione di schemi tipo di bando di gara per l’affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani introducendo contenuti minimi omogenei e uniformi con riferimento agli atti che disciplinano le procedure ad evidenza pubblica.

ANAC ha difatti evidenziato come “non risulti essere stato definito nel tempo alcuno schema di bando tipo dedicato alle concessioni” e che il Bando tipo 1/2023 “è in una fase di opportuna revisione e aggiornamento, anche sulla base del testo definitivo dell’emanando Correttivo”.

Di seguito si riportano le “Disposizioni sui contenuti minimi” dello “schema tipo di bando di gara” contenuto nell’Allegato A alla Delibera 27 dicembre 2024 596/2024/R/RIF.

Ambito di applicazione: I contenuti minimi regolatori dei bandi di gara si applicano a tutte le procedure a evidenza pubblica finalizzate alla selezione degli operatori che, all’esito della gara, si configurino come “gestore integrato” o “gestore” del servizio, escluse quelle finalizzate alla selezione degli operatori che, all’esito della gara, si configurino come dei meri prestatori d’opera (in quanto esclusi dall’obbligo di presentare il Piano Economico Finanziario), ossia come soggetti individuati dall’Ente territorialmente competente (di seguito ETC).

Perimetro del Servizio da affidare: L’ETC definisce il Servizio da affidare e il relativo perimetro amministrativo; per ciascuna attività oggetto di affidamento l’ETC indica il perimetro amministrativo e la popolazione interessata; l’ETC indica le eventuali variazioni ed è tenuto in ogni caso a motivare adeguatamente le determinazioni in ordine alla perimetrazione del Servizio da affidare.

Documentazione di gara: L’ETC è tenuto a mettere a disposizione tutte le informazioni necessarie a consentire ai potenziali partecipanti di formulare le proprie proposte in riferimento alla parte tecnica e a quella economica dell’offerta.

La documentazione di gara si compone:

a) del Piano economico finanziario di affidamento di gara (PEFA), comprensivo almeno:

• del programma degli interventi e del piano finanziario degli investimenti necessari per conseguire gli obiettivi del Servizio da affidare;

• della specifica dei beni, delle strutture e dei servizi disponibili per l'effettuazione del servizio integrato di gestione, ovvero delle singole attività che lo compongono, nonché del ricorso eventuale all'utilizzo di beni e strutture di terzi, o all'affidamento di servizi a terzi;

• di una relazione nella quale sono indicati il modello gestionale ed organizzativo prescelto, le eventuali variazioni previste rispetto alla gestione preesistente e le relative motivazioni; i livelli di qualità del servizio richiesti, la ricognizione degli impianti esistenti;b) dello schema di contratto di servizio conforme alla regolazione dell’Autorità. Con riferimento all’inventario dei beni da allegare allo schema di contratto di servizio, sarà cura dell’ETC indicare i beni strumentali funzionali allo svolgimento del servizio da trasferire ovvero da concedere al nuovo gestore, il loro stato e la loro consistenza, nonché l’indicazione del valore di subentro e le tempistiche per la sua corresponsione.

Nell’ambito della documentazione di cui alla lett. a) deve essere data evidenza anche:

• al fabbisogno di investimenti per il periodo di riferimento, determinato in considerazione delle scelte di pianificazione regionale per il riequilibrio dei flussi fisici e in rapporto al valore delle infrastrutture esistenti;

• alla descrizione degli interventi previsti nel periodo di riferimento per il conseguimento degli obiettivi di sviluppo infrastrutturale individuati dalle programmazioni di competenza regionale e nazionale;

• alla descrizione degli interventi realizzati e degli obiettivi conseguiti in termini di sviluppo infrastrutturale e incremento della capacità impiantistica e dell'efficacia ambientale;

• alle valutazioni in ordine alla corretta allocazione dei rischi al fine di precisarne la ripartizione tra le parti.

Qualora più ETC superino una preesistente situazione di frazionamento delle competenze è ammissibile la predisposizione del PEFA di gara semplificato comprensivo del solo piano tariffario pluriennale e di un programma di miglioramento della qualità del Servizio da affidare che identifichi gli obiettivi da conseguire.

La documentazione di gara deve altresì indicare le condizioni per procedere a modifiche contrattuali sopravvenute rispetto all’affidamento originario e deve prevedere, infine, la tutela occupazionale del personale impiegato nella precedente gestione, anche mediante l’impiego di apposite clausole sociali.

Durata dell’affidamento: L’ETC determina la durata dell’affidamento in misura proporzionata all’entità degli investimenti previsti per il Servizio da affidare, illustrando gli obiettivi specifici connessi al Servizio da affidare e gli ulteriori parametri di valutazione che hanno condotto a ritenere tale scelta come maggiormente efficiente.

Al fine di garantire il mantenimento delle condizioni di equilibrio economico-finanziario e a tutela della continuità del servizio e della qualità delle prestazioni erogate, la durata dell'affidamento può essere estesa nei limiti previsti dalle norme vigenti.

Condizioni di partecipazione: I requisiti di ordine generale e speciale sono definiti dall’ETC.

L’ETC, per la dimostrazione del possesso di adeguate capacità tecniche e professionali, può richiedere evidenza del passato svolgimento di servizi analoghi a quelli oggetto di affidamento.

L’ETC può richiedere, nel caso in cui il soggetto partecipante alla gara non abbia mai gestito, il servizio di gestione dei rifiuti in Italia, evidenza della compliance alla normativa eurounitaria e del rispetto di standard regolatori previsti nel Paese di origine qualora non inferiori a quelli fissati dall’Autorità.

Valore dell’affidamento: Il valore dell’affidamento è determinato dall’ETC e indicato nel PEFA di gara (elaborato dall’ETC).

Criterio di aggiudicazione e disciplina dell’offerta: Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. L’offerta si compone della parte tecnica e di quella economica.

L’ETC può prevedere la facoltà per tutti i partecipanti di presentare due offerte:

a) la prima che possa prevedere miglioramenti dei profili tecnici e riduzioni dei costi rispetto a quelli posti a base di gara;

b) la seconda che preveda miglioramenti dei profili tecnici con possibili incrementi dei costi posti a base di gara.

I punteggi complessivi attribuiti saranno finalizzati alla creazione di un’unica graduatoria. L’ETC può stabilire incidenze differenziate delle parti tecniche ed economiche per le due offerte, fermo restando il tetto massimo del 30% per la parte economica.

Possono essere valutate anche proposte innovative (tecnologiche e di processo) non esplicitamente indicate dall’ETC negli atti di gara, a condizione che siano connesse all’oggetto dell'affidamento senza alterarlo.

Corporate law

Paris Court of Economic Affairs (Tribunal des affaires économiques de Paris): entry into force of a new protocol for disputes on the merits

On 19 December 2024, the Bar, the Clerk's Office (greffe) and the Paris Commercial Court signed a new protocol relating to the introduction and scheduling of disputes on the merits, with the aim of reducing the average time taken to process these cases.

The protocol concerns the settlement of disputes on the merits (and not summary proceedings, claims and injunctions to pay) and will apply to new cases filed after its implementation, which is scheduled to take place in stages from 1 January 2025. Firstly, it aims to improve the organisation of the filing of cases by introducing a procedure for the scheduling of dates. As soon as this function is operational on the ‘digital court’, the date will be scheduled on the commercial court platform.

The case will then be placed at the clerk's office by electronic transmission (Word or PDF text format) or, if this is not possible, by filing the copy of the summons with the reservation number at the clerk's office.

The protocol also changes the way in which cases are instructed, where representation by a lawyer is mandatory, based on the provisions of articles 446-1 to 446-4 of the French Code of Civil Procedure. As soon as the case is introduced, the parties will be proposed an amicable way of resolving the dispute. In the absence of conciliation, the court will exempt the parties from attending subsequent pre-trial hearings and, after obtaining the opinion of the parties, it will set a calendar for exchanges depending on the complexity of the case. Subject to certain exceptions, the exchanges will have to take place electronically.

Corporate law

New provisions on amicable liquidation proceedings and transfer of company assets (TUP)

Amicable liquidation and universal transfer of assets (TUP) procedures are sometimes misused by fraudulent companies facing tax and social security reassessments, which they seek to elude.

To prevent such misuse, the decree of 7th July 2024 makes it compulsory to publish the dissolution giving rise to a TUP procedure in the “Bulletin officiel des annonces civiles et commerciales” (BODACC) and to produce certificates of social security and tax compliance when closing the amicable liquidation procedure.

As a result, article 8 of decree no. 78-704 is amended to make it compulsory to publish the dissolution giving rise to a TUP procedure only in the BODACC and no longer in a legal gazette, in order to enhance the publicity given to the procedure and the information provided to creditors.

The text also amends article 10 of the same decree and article R. 237-7 of the French Commercial Code (for commercial companies) to make it compulsory to produce a certificate of social regularity and a tax certificate attesting that the accounts are fully updated when the amicable liquidation is closed, as part of this procedure, which takes place without the intervention of a judge. Although the company must not have any debts and must have enough assets to pay all its liabilities, there is no obligation to certify that, a situation that the decree seeks to correct with this new obligation.

These provisions will come into force on 1st October 2024.

Corporate law

Conditions under which former members of a civil company (société civile) are held liable for the company's debts.

In a recent decision, the French Supreme Court (Cour de cassation) ruled that shareholders in a civil partnership who have transferred their shares may be held liable for the company's debts that became due and payable before the date of the transfer, without any need to justify unsuccessful legal proceedings against the company prior to that date.

Corporate law

General Meeting of a Société Anonyme: the failure to establish a quorum is not equivalent to a lack of quorum

The Extraordinary General Meeting of a Société Anonyme is deemed valid only if the shareholders present or represented hold at least one-quarter of the shares with voting rights on first call and one-fifth on second call (French Commercial Code, art. L. 225-96, para. 2). Resolutions adopted in breach of this rule are null and void (French Commercial Code, art. L. 225-96, para. 1).

The shareholders of a Société Anonyme requested the nullity of an Extraordinary General Meeting, arguing that the meeting officers had failed to ensure that a quorum was met.

Their claim has been rejected: only the adoption of resolutions by the Extraordinary General Meeting without respecting the quorum can lead to nullity; however, the plaintiffs did not argue that the quorum had not been met, but only that the officers of the meeting had failed to ascertain its presence.  

Corporate law

Alternative arbitration clause and attribution of jurisdiction: the court may be seized

In a recent decision, the Paris Court of Appeal stated that, in the event of an alternative clause providing for recourse to arbitration to settle disputes arising from the contract, while reserving the parties the option of submitting their dispute to the national court in the event of disagreement, the court may be seized to establish the existence of such disagreement.

Corporate law

Commercial agents unable to continue working for health reasons are entitled to indemnification

The In a recent decision, the French Supreme Court (Cour de cassation) ruled that in the event that a commercial agent terminates his contract for health reasons, he retains his entitlement to the contract termination indemnity, even if he is not completely unable to carry out any activity, as long as he can no longer reasonably pursue his activity as an agent.

Tax

Research tax credit (“crédit d'impôt recherche - CIR”): sub-contracted expenses can only be taken into account if they have been paid during the financial year

According to the Toulouse Administrative Court of Appeal, sub-contracted expenses can only be taken into account in calculating the research tax credit (“crédit d'impôt recherche – CIR”) in respect of a given financial year if they are actually paid in that same year.

Tax

Denial of tax exemption to non-residents is subject to the contradictory procedure

When non-resident contributors claim an exemption on the basis of a bilateral tax treaty in a letter attached to their wealth tax (“Impôt de Solidarité sur la Fortune – ISF”) declaration, the contradictory rectification procedure must be implemented (French Supreme Court 18-9-2024 no. 23-10.515 F-D).

Employment law

The duration of fixed-term contracts, even if discontinuous, is deducted from the trial period provided for in any permanent contract subsequently entered into.

In a recent decision, the French Supreme Court (Cour de cassation) has reiterated the conditions for the implementation of the trial period in the event of a succession of previous contracts, confirming its case law in this matter.

In particular, on expiry of one or more fixed-term employment contracts (CDD), the employee may be hired, without any delay, on a permanent contract (CDI) by the company in which he or she was working. In this case, the duration of the fixed-term contract(s) has to be deducted from any trial period provided for in the new employment contract (French Labor Code, art. L 1243-11, para. 3), even if the various contracts are separated by short periods of interruption. The deduction of the duration of previous fixed-term contracts from the trial period of the new contract is even more applicable in the event of new recruitment on a fixed-term contract following immediately successive fixed-term contracts. However, except in cases of fraud, the employer does not have to reduce the trial period if the new contract is for a different position requiring the employee to have different qualifications and skills.

Employment law

A recording made without the employer's awareness can be used to prove a work-related accident

The plenary session of the French Supreme Court (Cour de cassation) recently ruled that, in civil proceedings, the unlawfulness of obtaining or producing evidence does not necessarily mean that it should be excluded from the proceedings. The court must, when requested to do so, assess whether such evidence undermines the fairness of the proceedings as a whole, by balancing the right to evidence against the conflicting rights involved. The right to evidence may justify the production of evidence that undermines other rights, provided that such production is essential to the exercise of that right and that the violation is strictly proportionate to the aim pursued.

In a judgment of 6 June 2024, the Second Civil Chamber of the French Supreme Court applied this solution for the first time to disputes concerning work-related accidents. It approved the Court of Appeal's (Cour d’appel) ruling that an employee could produce an audio recording made without the knowledge of the director of the company with whom he had had an altercation, in order to obtain recognition both of the work-related nature of the accident resulting from this altercation and of the employer's inexcusable fault, after observing that the court had carefully balanced the director's right to respect for his private life and the victim's right to evidence.

Employment law

Repeated sexist comments by an employee are culpable and justify dismissal

An employee who repeatedly insults colleagues using mildly sexist language is guilty of misconduct justifying dismissal, regardless of the employer's past tolerance.

Employment law

No compensation for notice for an employee who refuses a change in working conditions

An employee who refuses a simple change in working conditions may be dismissed for misconduct. In this case, the employer may require that the notice period, if any, be performed under the new working conditions. An employee who refuses loses all entitlement to compensation for notice (French Supreme Court, Labour Division, 23-10-2024 no. 22-22.917 F-D, Association Essor c/ E).

Real estate law

Consequences of an ancient promise to sell: revocation and invalidity of the price

It is impossible for the promisor to withdraw from the unilateral undertaking to sell unless otherwise stipulated in the contract. Whether the price is too low is determined at the date of the unilateral undertaking to sell and not, as in matters of lesion, at the date of exercise of the option.

Real estate law

The seller's right to occupancy compensation is not conditional on absence of fault on his part

While the seller's bad faith does not deprive him of his right to restitution in respect of the occupation of the property sold after the invalidation of the sale, a purchaser acting in good faith only has to pay this value from the date of the claim (French Supreme Court 3rd Civil Division 5-12-2024 no. 23-16.270 FS-B).

Real estate law

Legal standing for a non-professional creditor in a compulsory sale of the principal residence of a debtor in compulsory liquidation

A creditor with a charge over real property, to whom the declaration of unseizability of a property belonging to a debtor in compulsory liquidation cannot be set up against, may proceed with its sale on seizure. The non-professional creditor's right to bring an action is recognised because it is not an action to order the debtor to pay a sum of money prohibited by article L. 622-21 of the French Commercial Code (French Supreme Court, Commercial Division, 20 November 2024, F-B, no. 23-19.924).

Conseguenze e rimedi per le aziende italiane ed europee

13 Gennaio 2025 - A cura dello studio legale Melchionna PLLC, New York

Esiste un rischio concreto per le aziende italiane ed europee che esportano beni e servizi negli USA, a partire dal 20 gennaio 2025, con l’insediamento della nuova amministrazione Trump? Facciamo riferimento a quelle imprese che operano in molteplici settori tra cui: materie prime, manifattura, fashion, food, beverage e alcohol, meccanica e componentistica, chimico, solo per citarne alcuni.

Lo scenario

Durante la campagna elettorale, Trump ha affermato di voler prendere di mira Cina ed Europa e adottare le stesse misure già prese durante la sua prima amministrazione, cioè quando acciaio ed alluminio, ad esempio, furono colpiti rispettivamente da tariffe del 25% e del 10%. Questa volta però Trump ha promesso tariffe protezionistiche generalizzate tra il 10% ed il 20%. Da notare che l’Europa è già stata minacciata di nuove tariffe se si rifiuterà di importare i prodotti energetici dagli USA (carbone, petrolio e gas). Trump ha anche dichiarato di voler introdurre il 100% di tariffe contro il blocco dei “BRIC” (Brasile, India, Cina, Sud Africa , Egitto, Etiopia, Iran e UAE), se lo stesso deciderà di adottare una moneta concorrente al dollaro.

1. Le previsioni economiche in caso di nuove tariffe per l’Europa sono negative

Preliminarmente, gli effetti di nuove tariffe sui beni e servizi importati negli USA avranno l’effetto di renderli più costosi per i consumatori americani (aspetto che – come affermano numerosi osservatori - nel lungo termine danneggerà Trump politicamente), favorendo un aumento dell’inflazione.

Circa l’economia europea, le previsioni mostrano che le tariffe contribuiranno ad affliggere un’economia già stagnante. Alcuni economisti di Citi Bank osservano che nuove tariffe indistinte del 10% saranno in grado di ridurre il GDP dell’area europea dello 0.3% nell’arco di due anni. Il valore delle società europee potrebbe quindi ridursi di un 1% o 2% ad azione. Gli investitori, istituzionali e non, hanno già dato segni di voler disinvestire dall’area europea e dai settori produttivi che con maggiore probabilità verranno colpiti dalle tariffe e questo implicherà un’ulteriore rarefazione del credito. Le occasionali esenzioni tariffarie avranno certamente una giustificazione politica.

L’Istituto Economico Tedesco (IW) ha calcolato che le nuove tariffe di Trump costeranno alla Germania circa 180 miliardi di euro in quattro anni. Per il Centro Studi Prospettive Economiche Internazionali francese (CEPII), l’Italia subirà una contrazione del PIL dell’1.20%.

Fin qui gli aspetti diretti. Quelli indiretti appaiono ancor più problematici: la promessa di Trump di colpire anche i beni cinesi fino al 60% potrebbe spingere le aziende asiatiche a dirottare i beni originariamente destinati al mercato USA verso il mercato europeo, con conseguente riduzione dei prezzi per i consumatori finali europei e dei margini di molte aziende in Europa (da notare che i veicoli elettrici cinesi subiscono negli USA una tariffa del 100%).

L’ipotesi di una ritorsione è problematica ed improbabile perché’ il 25% dei beni che l’EU importa dagli USA è costituito da petrolio, carbone e gas naturale. Tali beni non verranno assoggettati ad una nuova tariffa e stesso dicasi per i prodotti farmaceutici. L’Europa potrà ricorrere ad una ritorsione commerciale contro la Cina (come ha fatto nel passato) anche se alcuni beni sono già assoggettati ad alte tariffe (i veicoli elettrici cinesi, ad esempio, entrano in Europa con una tariffa del 35.3%).

2. Quale lo scenario politico?

Premesso che nel diritto USA esistono solo tariffe (e non, come nel diritto italiano, dazi e tariffe), le dichiarazioni di Trump in tema di nuove tariffe, durante e dopo la campagna elettorale, hanno il fine, a seconda di molti osservatori, di obbligare aziende e governi stranieri a rinegoziare la propria posizione. Le tariffe, come noto, hanno un fondamento politico. Trump e il suo entourage hanno promosso le tariffe con una estesa campagna di comunicazione attraverso la stampa - tradizionale e digitale - e i social media: nel fare ciò hanno cercato di convincere i consumatori americani dei grandi benefici interni che le tariffe produrranno. Gran parte degli esperti di economia e storia economica non sembra concordare con tale previsione. Mentre per ora Trump le considera una espressione di 'protezionismo patriottico' e, soprattutto, uno strumento potente per fini geopolitici, saranno i consumatori finali coloro che decideranno sulla bontà di tale policy. Ciò che conta, per le aziende italiane che esportano i loro prodotti negli USA, è prestare attenzione alle policies di breve periodo e ricalibrare - sulla base di una chiara conoscenza delle opzioni a disposizione - le proprie operazioni commerciali per mantenere solidità e continuità.

3. Quali i presupposti legali?

L’articolo I Sezione 8 della Costituzione USA conferisce al Congresso il potere esclusivo di legiferare in tema di tariffe. Tuttavia, nel corso del tempo, il Congresso in alcune circostanze ha delegato questo potere al Presidente degli USA. Il Presidente potrebbe far ricorso alla Sezione 301 del Trade Act (1974) (come è accaduto per l’introduzione di nuove tariffe sui beni cinesi); oppure alla Sezione 232 del Trade Expansion Act (1962) (così è stato per l’importazione di acciaio ed alluminio). Il Presidente USA potrebbe utilizzare anche la Section 203 dell’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), che è ancora più rapida poiché’ non richiede un’investigazione da parte di agenzie federali qualora il Presidente abbia concorrentemente dichiarato uno stato di emergenza nazionale ai sensi del National Emergency Act (NEA).

Il panorama normativo diventa ancor più articolato se si fa riferimento all’insieme di disposizioni correlate a quelle tariffarie, tra cui: le disposizioni relative alle esenzioni e agli appelli; le disposizioni sanzionatorie; le azioni adottate dalla CFIUS (la commissione USA che vaglia l’ammissibilità degli investimenti stranieri negli USA); le azioni che verranno adottate per la modifica delle regole sul nearshoring; la rinegoziazione di accordi bi- o multi-laterali attualmente in essere (in special modo quelli con il Canada ed il Messico).

4. Quali le ripercussioni e le soluzioni per prepararsi al meglio?

Con molta probabilità un gran numero di aziende italiane ed europee che operano negli USA dovrà verificare se i propri prodotti e servizi saranno assoggettati alle nuove tariffe o meno e, in caso affermativo, decidere in breve tempo come rispondere. Poiché’ la nuova amministrazione Trump sceglierà i beni e servizi oggetto di nuove tariffe in maniera arbitraria ed imprevedibile, i tempi di reazione delle aziende colpite faranno la differenza in termini di competitività e successo nel mercato USA. Le aziende che predispongono oggi un piano di reazione saranno in grado di metterlo in atto e pertanto navigare con successo i prossimi quattro anni.

Esistono soluzioni diversificate, ben testate e ritagliate su misura.

Per ogni ulteriore informazione, è possibile contattare lo studio legale Melchionna PLLC di New York che assiste tradizionalmente la clientela internazionale sul mercato Nord Americano. Melchionna PLLC è affiliato a GA.